{"id":12478,"date":"2021-03-17T11:43:10","date_gmt":"2021-03-17T14:43:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lawmee.com.br\/?p=12478"},"modified":"2021-03-22T11:47:16","modified_gmt":"2021-03-22T14:47:16","slug":"inconstitucionalidade-do-cadastro-de-empresas-de-fora-do-municipio-de-sao-paulo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/informatives\/portugues-inconstitucionalidade-do-cadastro-de-empresas-de-fora-do-municipio-de-sao-paulo\/","title":{"rendered":"Inconstitucionalidade do Cadastro de Empresas de Fora do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo"},"content":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Portugu\u00eas<\/a>. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.<\/p>

O STF julgou inconstitucional o Cadastro de Empresas de Fora do Munic\u00edpio (CPOM), institu\u00eddo pela Prefeitura de S\u00e3o Paulo por meio da Lei Municipal n\u00ba 14.042\/05, na oportunidade do julgamento do Tema 1.020 da Repercuss\u00e3o Geral (RE 1.67.509), tendo fixado a seguinte tese:<\/p>\n

\u201c\u00c9 incompat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal disposi\u00e7\u00e3o normativa a prever a obrigatoriedade de cadastro, em \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o municipal, de prestador de servi\u00e7os n\u00e3o estabelecido no territ\u00f3rio do Munic\u00edpio e imposi\u00e7\u00e3o ao tomador da reten\u00e7\u00e3o do Imposto Sobre Servi\u00e7os \u2013 ISS quando descumprida a obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria\u201d.<\/p>\n

Mas afinal, o que \u00e9 CPOM?<\/strong><\/p>\n

O CPOM \u00e9 a exig\u00eancia criada pela municipalidade paulistana, sob o pretexto de afastar a evas\u00e3o fiscal, destinada a todos os prestadores de servi\u00e7os estabelecidos fora do munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo, mas que prestam servi\u00e7os para tomadores paulistanos, sob pena de obrigar o tomador do servi\u00e7o a realizar a reten\u00e7\u00e3o do ISS e fazer o respectivo destaque na Nota Fiscal.<\/p>\n

O que significa a decis\u00e3o do STF?<\/strong><\/p>\n

Essa decis\u00e3o representa uma vit\u00f3ria dos prestadores de servi\u00e7os localizados em outros munic\u00edpios, na medida em que a aus\u00eancia de inscri\u00e7\u00e3o no CPOM resultava, na pr\u00e1tica, em sujeit\u00e1-los a uma indevida dupla tributa\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os: a primeira ao munic\u00edpio em que localizado o estabelecimento do prestador do servi\u00e7o (regra geral da tributa\u00e7\u00e3o pelo ISS, conforme artigo 3\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 116\/03); e a segunda ao mun\u00edcipio de S\u00e3o Paulo, por meio da reten\u00e7\u00e3o do ISS na fonte pelo tomador.<\/p>\n

Como reconhecido pelo STF, tal procedimento \u00e9 inconstitucional e absolutamente indevido, porque a Lei Municipal n\u00e3o pode se sobrepujar \u00e0 regra geral de compet\u00eancia prevista na Lei Complementar, de car\u00e1ter nacional, ressaltando-se que a pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o do ISS j\u00e1 prescreve as situa\u00e7\u00f5es em que \u00e9 de fato cab\u00edvel a regular reten\u00e7\u00e3o do imposto (artigo 6\u00ba da Lei Complementar 116\/03).<\/p>\n

Mas, e agora?<\/strong><\/p>\n

A decis\u00e3o do STF come\u00e7ou a valer a partir da publica\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o em 16\/03\/2021 para as a\u00e7\u00f5es judiciais j\u00e1 em curso. No entanto, o mencionado ac\u00f3rd\u00e3o nada disp\u00f4s sobre a possibilidade de pedidos de restitui\u00e7\u00e3o por parte dos prestadores de servi\u00e7o que invariavelmente sofreram com a bitributa\u00e7\u00e3o que lhes era imposta (no seu domic\u00edlio e no domic\u00edlio do tomador por meio da reten\u00e7\u00e3o). Por isso, entendemos prudente aguardar-se n\u00e3o s\u00f3 o desfecho do caso ap\u00f3s eventual pedido de modula\u00e7\u00e3o dos efeitos da decis\u00e3o por parte da Procuradoria do Munic\u00edpio Paulistano, mas tamb\u00e9m o tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o final.<\/p>\n

Como adiantado, o julgamento foi realizado em sede de repercuss\u00e3o geral (validade geral, e n\u00e3o restrita \u00e0s partes do processo) e por isso se aplica a todos os cadastros de prestadores de servi\u00e7o criados por outros Munic\u00edpios que n\u00e3o S\u00e3o Paulo (tais quais Rio de Janeiro e Porto Alegre) com o mesmo fim.<\/p>\n

Para mais informa\u00e7\u00f5es, a equipe Tribut\u00e1ria de Mattos Engelberg Echenique est\u00e1 \u00e0 inteira disposi\u00e7\u00e3o.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sorry, this entry is only available in Portugu\u00eas. For the sake of viewer convenience, the content is shown below in the alternative language. You may click the link to switch the active language.O STF julgou inconstitucional o Cadastro de Empresas de Fora do Munic\u00edpio (CPOM), institu\u00eddo pela Prefeitura de S\u00e3o Paulo por meio da Lei […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-12478","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informativos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12478","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12478"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12478\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12480,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12478\/revisions\/12480"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12478"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12478"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12478"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}