{"id":3083,"date":"2018-01-16T16:19:53","date_gmt":"2018-01-16T18:19:53","guid":{"rendered":"http:\/\/box2074.temp.domains\/~lawmecom\/\/?p=3083"},"modified":"2018-01-16T16:19:53","modified_gmt":"2018-01-16T18:19:53","slug":"informativo-tributario-23-indevido-bloqueio-de-bens-desprovido-de-autorizacao-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lawmee.com.br\/en\/informatives\/portugues-informativo-tributario-23-indevido-bloqueio-de-bens-desprovido-de-autorizacao-judicial\/","title":{"rendered":"(Portugu\u00eas) Informativo Tribut\u00e1rio 23 – Indevido bloqueio de bens desprovido de autoriza\u00e7\u00e3o judicial"},"content":{"rendered":"

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Alerta Legal<\/h2>\n

INDEVIDO BLOQUEIO DE BENS DESPROVIDO DE AUTORIZA\u00c7\u00c3O JUDICIAL<\/h2>\n

Publicada em 10 de janeiro de 2018, a Lei n\u00ba 13.606, dentre outros dispositivos, veiculou previs\u00e3o que traz enorme preocupa\u00e7\u00e3o aos contribuintes que possuem d\u00e9bitos com a Fazenda Nacional. Trata-se do artigo 25, que introduziu o artigo 20-B e par\u00e1grafos \u00e0 Lei 10.522\/2002 (lei que trata do CADIN \u2013 Cadastro Informativo dos cr\u00e9ditos n\u00e3o quitados de \u00f3rg\u00e3os e entidades federais), que permitir\u00e1 \u00e0 Uni\u00e3o Federal o bloqueio de bens de contribuintes devedores aos cofres p\u00fablicos federais, sem a necessidade de autoriza\u00e7\u00e3o judicial para tanto.<\/p>\n

De acordo com a norma rec\u00e9m editada, logo ap\u00f3s a inscri\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito tribut\u00e1rio em d\u00edvida ativa, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) notificar\u00e1 o devedor para pagamento da quantia cobrada, que ter\u00e1 cinco dias para quitar o d\u00e9bito, sob pena de ter bens indisponibilizados para aliena\u00e7\u00e3o, independentemente de qualquer processo ou decis\u00e3o judiciais pr\u00e9vios, mediante simples averba\u00e7\u00e3o da certid\u00e3o de d\u00edvida ativa nos \u00f3rg\u00e3os de registro de bens e direitos sujeitos a arresto ou penhora.<\/p>\n

N\u00e3o bastasse isso, a Procuradoria da Fazenda Nacional (PGFN) editou a Portaria n\u00ba 27\/2018, por meio da qual ela cria um \u201ccanal de den\u00fancia\u201d supostamente sigiloso para receber informa\u00e7\u00f5es a respeito do patrim\u00f4nio de contribuintes em d\u00edvida ativa com a Uni\u00e3o. Com base nesse sistema, a PGFN assume a premissa de, a partir de mera den\u00fancia, formal ou an\u00f4nima, e desprovida de qualquer contradit\u00f3rio ou chancela jur\u00eddica, bloquear bens de devedores da Fazenda Nacional.<\/p>\n

Como visto, a pretens\u00e3o fiscal amparada pela Lei 13.606\/18 e motivada pela Portaria PGFN 27\/2018 fere o devido processo legal, na medida em que desconsidera a pr\u00e9via necessidade de cita\u00e7\u00e3o por meio de execu\u00e7\u00e3o fiscal do contribuinte, para que pague o d\u00e9bito fiscal ou ofere\u00e7a bens \u00e0 penhora, de acordo com o rol de hip\u00f3teses previsto na Lei de Execu\u00e7\u00e3o Fiscal, trazendo indevido constrangimento ao devedor.<\/p>\n

Esse arsenal de novas medidas \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do fisco \u00e9 desarrazoado e ilegal diante dos contribuintes, considerando que as Fazendas P\u00fablicas, em seus tr\u00eas n\u00edveis de governo, possuem meios e mecanismos de cobran\u00e7a eficazes, valendo-se inclusive de medidas preparat\u00f3rias, como o arrolamento de bens, a propositura de medida cautelar fiscal e a tradicional execu\u00e7\u00e3o fiscal com a possibilidade de penhora de ativos.<\/p>\n

A vingar a norma inserida, parece claro que o fisco incorrer\u00e1 em novo desvio de finalidade, afrontando princ\u00edpios constitucionais que balizam o sistema tribut\u00e1rio, voltados, principalmente, \u00e0 prote\u00e7\u00e3o dos direitos e garantias dos contribuintes.<\/p>\n

Os diversos mecanismos de cobran\u00e7a coercitiva \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do fisco traduzem efetivas san\u00e7\u00f5es adotadas pelos entes tributantes, tais como: (i) entraves \u00e0 emiss\u00e3o de certid\u00e3o de regularidade fiscal; (ii) protesto de certid\u00e3o de d\u00edvida ativa (CDA); (iii) inscri\u00e7\u00e3o no Cadastro Informativo de Cr\u00e9ditos N\u00e3o Quitados do Setor P\u00fablico Federal (Cadin); (iv) indisponibilidade de bens; (v) interdi\u00e7\u00e3o de estabelecimento; (vi) proibi\u00e7\u00e3o de participa\u00e7\u00e3o em certames licitat\u00f3rios promovidos pelo Poder P\u00fablico; (vii) compensa\u00e7\u00f5es de of\u00edcio pela Receita Federal de d\u00e9bitos cuja discuss\u00e3o patrocinada pelo contribuinte n\u00e3o tenha se esgotado; dentre outras.<\/p>\n

Vale ressaltar que o Supremo Tribunal Federal vem repelindo o uso de tais pr\u00e1ticas como meio de san\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e coercitiva para cobran\u00e7a de tributos, raz\u00e3o pela qual a pol\u00eamica norma trazida pela Lei n\u00ba 13.606\/2018 e tamb\u00e9m a Portaria PGFN 27\/2018, dever\u00e3o sofrer forte enfrentamento perante o Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n

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